(a) 土地注册处处长报告

我很高兴向各位汇报，截至2011年3月31日财政年度的土地注册处营运基金持续录得理想的业绩。

受惠于香港经济强劲复苏，物业市道在2010/11年度持续兴旺。年内，本处土地文件的注册量和查阅土地纪录的宗数，较2009/10年度分别上升了15%和10%。2010/11年度的营业额增加了13.4%，达5.734亿元；盈利及总全面收益亦增加了35.9%，达2.035亿元。截至2011年3月31日财政年度，营运基金录得固定资产回报率为52.6%，创历年新高。「综合注册资讯系统」网上服务登记用户的数目进一步增加12%，达916个。我在此衷心感谢各位客户在过去一年的支持。

我们致力向客户提供优质和高效的服务，为部门稳固的财政表现奠下基础。年内，我们进一步提升办理土地文件注册的服务指标，注册时间由16个工作天减至15个工作天，并超标完成所有的服务承诺。我们另一项服务提升的里程碑，是在2010年8月推出新查册系统，并把网上查册的服务时间由每天16小时延长至20小时。新查册系统令「综合注册资讯系统」的公众查册功能独立运作，不会受到内部注册系统定期维修及提升工程的影响，为客户提供更稳定和可靠的查册服务。而网上查册服务由「综合注册资讯系统」过渡至新查册系统的过程亦十分稳畅。

尽管我们在2010/11年度的业绩理想，前景仍是充满挑战。全球经济自2009年金融海啸后复苏至今已踏入第三年，惟整体经济前景存在越来越多不明朗的因素。至于本港，特区政府有见住宅物业的投机活动日趋频繁，向24个月内转手的物业征收特别印花税。香港金融管理局亦收紧了住宅物业估值的最高按揭贷款成数。这些措施有利于香港物业市场的长远健康发展，但无可避免地会影响我们的业务。

营运基金的业绩虽容易受到外围经济环境因素的影响，我们仍贯彻提供最优质服务的承诺。最近，我们在部门网页推出街道索引及新界地段╱地址对照表的网上版本，供公众免费浏览。我们亦会在电子注册摘要表格加入新增功能，包括利用物业参考编号自动填写物业地址和地段号码，以及加强资料输入功能，以便大量输入注册摘要的资料。我们准备在2011年第三季推出表格加强版的原型供客户试用。

我们的另一项重要工作是为香港制定和实施业权注册制度。在2009/10年度的年报，我曾提及主要持份者就《土地业权条例》下的「强制更正」规则应否以「即时不可推翻」原则取代的争论，并提及该等争论对土地业权制度及其实施时间表的深远影响。在过去12个月，我们透过《土地业权条例》督导委员会、立法会研究《土地业权条例》修订建议联合小组委员会以及其他与个别持份者召开的会议，与持份者广泛及深入讨论有关议题。该等会议和讨论让各持份者了解彼此关注的问题，也帮助我们考虑如何以最佳方案协调他们不同的意见和关注。

最近，我们提出了新方案，建议把「自动转换」分为两个阶段进行，即是在首阶段的转换应用「强制更正」规则，为期12年；在最后阶段的全面转换则采取「即时不可推翻」原则。持份者初步对新方案持正面回应，我们对此深感鼓舞。纵使新方案或需按各方的意见作进一步调整，我衷心期望持份者会继续给予全力支持，这对进一步推展土地业权工作的动力至为重要。

我们一般会把跟部门日常工作有紧密联系的专业人士、业界及其他业务伙伴界定为「持份者」。然而，香港有超过半数家庭是物业的注册业主，所以市民大众是我们最根本的持份者。我们计划与业界就上述两个阶段的转换机制取得共识后，便向市民阐释最新进展，并听取他们对新方案的意见。与此同时，我们正拟备一套介绍香港土地注册制度的教材，作为新高中课程通识教育科的教学资源。我们相信此教材将有助年青一代了解现行的土地注册制度，并引发他们对未来业权注册变革的兴趣。

最后，我要感谢同事们在过去一年的卓越工作表现。他们的投入、专业和努力不懈，赢取了客户和工作伙伴的认同和赞誉。值得一提的是，本处的同事获颁2010年「申诉专员嘉许奖」的公职人员奖，正好彰显我们一直秉持的优质服务文化。我能够成为这个优秀团队的一份子，实在是莫大的荣幸。

聂世兰太平绅士

香港土地注册处处长
土地注册处营运基金总经理
2011年9月29日