(a) 土地註冊處處長報告

我很高興向各位匯報，截至2011年3月31日財政年度的土地註冊處營運基金持續錄得理想的業績。

受惠於香港經濟強勁復蘇，物業市道在2010/11年度持續興旺。年內，本處土地文件的註冊量和查閱土地紀錄的宗數，較2009/10年度分別上升了15%和10%。2010/11年度的營業額增加了13.4%，達5.734億元；盈利及總全面收益亦增加了35.9%，達2.035億元。截至2011年3月31日財政年度，營運基金錄得固定資產回報率為52.6%，創歷年新高。「綜合註冊資訊系統」網上服務登記用戶的數目進一步增加12%，達916個。我在此衷心感謝各位客戶在過去一年的支持。

我們致力向客戶提供優質和高效的服務，為部門穩固的財政表現奠下基礎。年內，我們進一步提升辦理土地文件註冊的服務指標，註冊時間由16個工作天減至15個工作天，並超標完成所有的服務承諾。我們另一項服務提升的里程碑，是在2010年8月推出新查冊系統，並把網上查冊的服務時間由每天16小時延長至20小時。新查冊系統令「綜合註冊資訊系統」的公眾查冊功能獨立運作，不會受到內部註冊系統定期維修及提升工程的影響，為客戶提供更穩定和可靠的查冊服務。而網上查冊服務由「綜合註冊資訊系統」過渡至新查冊系統的過程亦十分穩暢。

儘管我們在2010/11年度的業績理想，前景仍是充滿挑戰。全球經濟自2009年金融海嘯後復蘇至今已踏入第三年，惟整體經濟前景存在越來越多不明朗的因素。至於本港，特區政府有見住宅物業的投機活動日趨頻繁，向24個月內轉手的物業徵收特別印花稅。香港金融管理局亦收緊了住宅物業估值的最高按揭貸款成數。這些措施有利於香港物業市場的長遠健康發展，但無可避免地會影響我們的業務。

營運基金的業績雖容易受到外圍經濟環境因素的影響，我們仍貫徹提供最優質服務的承諾。最近，我們在部門網頁推出街道索引及新界地段╱地址對照表的網上版本，供公眾免費瀏覽。我們亦會在電子註冊摘要表格加入新增功能，包括利用物業參考編號自動填寫物業地址和地段號碼，以及加強資料輸入功能，以便大量輸入註冊摘要的資料。我們準備在2011年第三季推出表格加強版的原型供客戶試用。

我們的另一項重要工作是為香港制定和實施業權註冊制度。在2009/10年度的年報，我曾提及主要持份者就《土地業權條例》下的「強制更正」規則應否以「即時不可推翻」原則取代的爭論，並提及該等爭論對土地業權制度及其實施時間表的深遠影響。在過去12個月，我們透過《土地業權條例》督導委員會、立法會研究《土地業權條例》修訂建議聯合小組委員會以及其他與個別持份者召開的會議，與持份者廣泛及深入討論有關議題。該等會議和討論讓各持份者了解彼此關注的問題，也幫助我們考慮如何以最佳方案協調他們不同的意見和關注。

最近，我們提出了新方案，建議把「自動轉換」分為兩個階段進行，即是在首階段的轉換應用「強制更正」規則，為期12年；在最後階段的全面轉換則採取「即時不可推翻」原則。持份者初步對新方案持正面回應，我們對此深感鼓舞。縱使新方案或需按各方的意見作進一步調整，我衷心期望持份者會繼續給予全力支持，這對進一步推展土地業權工作的動力至為重要。

我們一般會把跟部門日常工作有緊密聯繫的專業人士、業界及其他業務伙伴界定為「持份者」。然而，香港有超過半數家庭是物業的註冊業主，所以市民大眾是我們最根本的持份者。我們計劃與業界就上述兩個階段的轉換機制取得共識後，便向市民闡釋最新進展，並聽取他們對新方案的意見。與此同時，我們正擬備一套介紹香港土地註冊制度的教材，作為新高中課程通識教育科的教學資源。我們相信此教材將有助年青一代了解現行的土地註冊制度，並引發他們對未來業權註冊變革的興趣。

最後，我要感謝同事們在過去一年的卓越工作表現。他們的投入、專業和努力不懈，贏取了客戶和工作伙伴的認同和讚譽。值得一提的是，本處的同事獲頒2010年「申訴專員嘉許獎」的公職人員獎，正好彰顯我們一直秉持的優質服務文化。我能夠成為這個優秀團隊的一份子，實在是莫大的榮幸。

聶世蘭太平紳士

香港土地註冊處處長
土地註冊處營運基金總經理
2011年9月29日