1. 引言
1.1 本报告阐明本处的环保目标、政策和指标,并详述本处在2023年期间如何管理我们的业务营运,以尽量减低其对环境所造成的影响。
2. 业务营运
2.1 本处的主要业务包括为土地文件办理注册、提供设施予公众人士查阅土地登记册及土地纪录、提供土地纪录的副本,以及为土地纪录副本作出核证。在接获客户递交注册的纸本文件后,我们会开立或更新有关电脑土地登记册,并将有关纸本文件扫描为影像纪录。此外,我们亦会为大厦业主立案法团办理注册,以及提供相关的存档和查阅服务。
2.2 本处现有员工约600名。我们大多数的办事处均设于香港金钟金钟道政府合署(包括客户服务中心),为公众人士提供全面的土地注册及查册服务,并为业主立案法团办理注册事宜,以及把立案法团的纪录存档和提供查阅服务。此外,我们亦有七个位于其他政府合署或商业大厦的外驻办事处。
3. 部门运作带來的环境影响
3.1 鉴于本处的业务主要以办公室为本,本处的运作对环境造成的影响,大部分来自电力和纸张的耗用。电力主要用于操作电脑系统,以及为员工和客户提供舒适的办公室环境;纸张则主要用于列印土地纪录的副本和影印土地文件。
4. 环保目标和政策
4.1 本处致力提倡环保,并设立相关的环保目标,尽量减少耗用纸张、能源、各种办公室物料和天然资源。现把我们由1997年起采用的环保政策胪列如下:
- 「减少使用」、「废物利用」、「循环再造」及「替代使用」 - 我们尽可能减少纸张的日常消耗、将废物加以利用、采取措施让废纸循环再造、鼓励采用电子文档,以及以较符合环保原则的产品作替代。
- 有效地使用各种资源和能源 - 我们鼓励员工善用天然资源,以及尽可能在办公室装设节能系统。
- 遵从守则 - 我们制定了一套环保内务管理守则,以减低部门日常运作对环境造成的影响,以及保障员工的健康和福祉。我们透过实施一套三层的环保管理系统,尽力确保守则得以遵从。
- 持续改进 - 我们透过进行定期评估,以及推行新的环保措施及做法,持续提升本处的环保表现。
- 交流沟通 - 我们定期与员工作交流沟通,确保他们认识其保护环境的责任;此外,我们亦鼓励员工参与各种环保活动及环保审核工作。
4.2 为推行本处的环保政策,我们建立了一套三层的环保管理系统,由土地注册处经理担任「环保经理」,负责监督整个系统的运作,以及监察部门的环保表现。在执行的层面上,我们设立了一个「环保工作小组」(由部门主任秘书领导,成员包括来自不同办公室的代表),负责制订和推行各项环保措施、管理环保审核工作,以及制定环保目标。在前线方面,我们在不同部组委任了「环保职安主任」,负责查核员工有否遵从部门的环保政策及守则、推行各项环保措施、鼓励员工采取最佳环保做法,以及提高大家的环保意识。下图说明本处环保管理系统的运作情况。
土地注册处
环保管理系统
土地注册处致力持续改善部门的环保表现。部门设有环境管理系统,环保工作小组和环保职安主任协助环保经理:
- 制定环保政策及环保内务管理守则,以及鼓励员工采取良好的环保做法;
- 制定环保目标和指标;
- 制定和实施环保措施;
- 管理环保审核工作;以及
- 检讨环保措施的成效及提出改善建议。
5. 采取的环保措施
5.1 鉴于本处的业务是以办公室为本,我们一直推行下列各种环保措施,以应对业务营运对环境造成的影响 :
(A) 减少制造废物
- 推出多套电脑系统以提升电子服务,藉此方便以电子方式进行土地文件的处理、扫描、索引、储存和查阅;
- 在切实可行的范围内以电子版本形式制备报告;
- 采用并鼓励员工使用各种不同的电子渠道作内部及对外通讯,例如电子假期申请系统、数码图书馆服务系统、《土地注册处员工通讯》电子版、《培训组通讯》电子版、部门会议设施电子预约系统和知识管理系统;
- 遵从良好的环保做法,例如在切实可行的范围内双面使用纸张、使用只用过一面的纸张草拟文件、以电子版本形式制备草稿、在一张纸列印多页、列印前先预览文件、尽量减少列印和影印、传真时无需附加面页或编印传真日志,并使用「节省喷墨」功能和充电池;
- 为办公室茶水房购置可重用的餐具,供同事使用;以及
- 为参与部门活动的同事提供一套可重用的餐具,以减少塑胶废物。
(B) 节省资源及循环再用
- 使用节能装置及实施管控措施,例如使用T-5光管、为室内照明和水龙头安装动作感应器、为办公室设备如蒸馏水机加装自动时间开关,以及采用办公室分区照明措施;
- 采用开敞式设计办公室,以减少耗用物料、尽量利用天然光线及加强通风效果;
- 鼓励员工在来回上下楼层的办事处时使用楼梯以代替使用升降机,在办公时间内使用省电模式以及把照明、办公室/电脑设备及电器在无需使用时或在办公时间结束后关掉;
- 提醒同事节约用水;
- 定期收集可循环再造的废弃物料,例如旧报纸、办公室废纸和打印机碳粉盒;以及
- 于每个办事处楼层摆放特设的回收箱,把可供循环再造的废物在源头分类,以便收集。
(C) 空气质素管理
- 参加由环境保护署(环保署)举办的「办公室及公众场所室内空气质素检定计划」。
(D) 提升员工的环保意识
- 在内联网上及办公室当眼位置展示部门的环保政策、环保内务管理守则及良好的环保做法,以宣扬本处的环保目标及鼓励员工积极参与;
- 在内联网上备存一个环保专题资料夹,提供各项相关资料、有关部门指引及有用连结,供员工参考;
- 透过每季的资源耗用统计资料及电子版《土地注册处员工通讯》,向员工公布部门在环保方面的最新表现,以及为员工提供最新的环保贴士;
- 在办公时间及下班后突击巡查各办事处,以确保各员工遵从部门所制定的各项环保指引;以及
- 鼓励员工参与环保讲座及活动,并向环保职安主任报告有欠妥善之处。
(E) 进行环保审核
- 推行环保审核机制,以查核员工有否遵行部门的环保政策及守则,并查找可改善的地方。
(F) 环保采购
- 在切实可行的范围内采购符合环保原则的产品,例如不含木质及可循环再用的纸、可重复使用的打印机碳粉盒、不含氯氟烃的雪柜、有能源效益标签的电器和各种可添补的文具;
- 在本处办事处的清洁合约中加入环保指引,要求承办商实行一些环保措施,例如使用环保清洁产品,并在其工作过程中节约用水和能源;以及
- 邀请报价和招标时,在切实可行的范围内采用环保署就指定产品及服务公布的环保规格/规定。
(G) 绿化办公室环境
- 在工作间禁止吸烟;
- 在工作间使用空气清新机,改善空气质素;
- 定期清洗风槽,保持空气流通;
- 把会产生噪音滋扰的设施放置在密封的地方;以及
- 用绿色植物布置办公室。
6. 环保表现
6.1 为使本处的业务营运符合环保原则,我们致力提升电子服务。主要的提升项目包括:
- 于2005年2月推出「综合注册资讯系统」,容许客户透过互联网进行网上查册,以及透过自己的电脑进行订购及打印/下载有关土地纪录的副本。
- 本处分别在1999年及2000年把载录市区物业资料的两册街道索引(索引)及新界地段/地址对照表(对照表) 辑录成光碟,客户可快速及方便地透过自己的电脑查阅所需资料,从而节省打印所用纸张。由2011年6月起,我们把索引及对照表的网上版上载至本处网站,供公众人士透过本处网站或「综合注册资讯系统」网上服务的超连结到本处网站免费浏览。
- 由2007年11月起,我们已把电子注册摘要表格上载至本处网站以供免费使用。此举有助注册流程自动化及提升注册的准确度,并能节省纸张。
- 由2007年起,本处「综合注册资讯系统」自动产生的不同种类报告均以电子版本形式制备。现时,电子版本报告的数目已占「综合注册资讯系统」报告总数的98%。此外,本处亦由2007年起以电邮取代磁碟方式,向所有登记用户发送注册摘要日志和按揭注册摘要月志资料档案。
- 随着为认可机构提供的电子提示服务所开设的电子渠道于2021年2月全面推行后,服务申请已达至完全「无纸化」。认可机构登记用户现时必须在网上提交所有服务申请,亲身或以邮寄/速递方式向本处递交申请均已不被接纳。
- 于2021年6月在本处网站推出新一套的网上表格,客户现可随时随地享用网上填写、递交表格及缴付相关服务费用的一站式服务。
6.2 自从本处推行了上文第6.1段所述的提升项目后,本处电子服务的使用率显著增长。
(A) 「综合注册资讯系统网上服务」的使用量
20061 | 2023 | |
---|---|---|
「综合注册资讯系统网上服务」登记用户数目 | 604 | 1,540 |
土地登记册总查阅宗数 | 430 万 | 511 万 |
透过「综合注册资讯系统网上服务」查阅土地登记册宗数 (占总查阅宗数的百分比) | 371 万 (86%) | 480 万 (94%) |
订购土地文件副本总宗数 | 78 万 | 81 万 |
透过「综合注册资讯系统网上服务」订购土地文件副本宗数(占总订购量的百分比) | 60 万 (77%) | 69 万 (85%) |
(B) 电子注册摘要表格的使用量
20082 | 2023 | |
---|---|---|
以电子注册摘要表格递交本处注册文件的百分比 | 逾40% | 逾 80% |
2电子注册摘要表格于2007年11月推出,在2008年才备有首个全年统计数字。
6.3 在2023年,我们的用纸量和用电量也较2018年大幅减少。
2018 | 2023 | |
---|---|---|
用纸量 (以叠计) | 19,182 | 12,867 (比2018年减少33% ) |
用电量 (以度计) | 739,672 | 448,653 (比2018年减少39% ) |
6.4 在2023年,本处位于一号九龙的办事处获得「办公室及公众场所室内空气质素检定计划」的「卓越」级别认证,而金钟道政府合署的办事处及其他外驻办事处则获得「良好」级别认证。
7. 2024年的环保目标
7.1 在2024年,本处会:
- 采用现行方法并采取一些新环保措施,以继续减少用纸量,例如为政府推行电子档案保管系统进行筹备工作,引进电子文件存档;
- 继续采取现行的节能措施,并继续探求新的节能方法;
- 继续鼓励员工减少废物,采用回收再造产品和采取良好的环保做法;
- 继续举办相关活动/培训,以加强员工的环保意识;
- 继续研究切实可行的环保内务管理和采购方法,以减少废物及资源耗用;以及
- 继续进行各办事处的环保审核,查找进一步可改进之处;
8. 资讯及建议
8.1 为节约用纸,本报告仅制备电子版本,并已上载于本处网页。
8.2 本处欢迎任何意见及建议,以进一步加强我们的绿色环境政策。如有任何意见及建议,请以电邮(ds@landreg.gov.hk)或邮寄(地址:香港金钟道66号金钟道政府合署28楼)方式送交土地注册处环保经理或部门主任秘书。土地注册处
2024年5月